Підприємство обслуговує вуличне освітлення, витрати на утримання якого фінансуються з місцевого бюджету. Норми часу на виконання робіт розроблені згідно Галузевих комунальних норм України (ГКН 02.08.008-2002). Чи може підприємство розробити власні норми часу, якщо галузеві норми не співпадають з фактичними витратами часу на виконання робіт? Якщо може, то якими документами підтвердити власні норми, з ким погодити?

Так, підприємство має право розробити власні (місцеві) норми часу, якщо галузеві норми не відповідають фактичним умовам роботи.

Але для КП це потрібно зробити процедурно правильно, інакше бюджет і аудит їх не приймуть.

У галузевих комунальних нормах  закладено принцип: галузеві норми є базовими (типовими) і можуть коригуватись з урахуванням місцевих умов шляхом розроблення місцевих (внутрішніх) норм.

Цей підхід застосовується в системі ГКН та підтверджується практикою застосування норм у сфері благоустрою та ЖКГ (включно з можливістю розробки місцевих комунальних норм — МКН)

Тобто: ГКН — не «догма»,  допускається адаптація під фактичні умови.

Власні норми часу обґрунтовані, якщо є:

• інша техніка (вишки, автопідіймачі, LED-світильники, автоматика);
• інші технології;
• інша відстань між опорами;
• щільність мереж;
• реальні заміри показують системне відхилення від ГКН.

Для вуличного освітлення це дуже поширено, бо ГКН 2002 року морально застарілі.

Документи, які повинні підтверджувати власні норми

1. Хронометражні спостереження (ключовий документ)

Акт(и) хронометражу:

• дата;
• об’єкт;
• вид робіт;
• склад бригади;
• фактичний час;
• умови виконання;
• підписи комісії.

2. Техніко-економічне обґрунтування (ТЕО)

Документ типу: «Обґрунтування коригування норм часу на роботи з утримання вуличного освітлення»

Має містити:

• порівняння ГКН та фактичні витрати;
• причини відхилень;
• опис технології;
• висновок про необхідність встановлення місцевих норм.

3. Наказ по підприємству

Обов’язково: Наказ керівника КП «Про затвердження місцевих норм часу на роботи з утримання вуличного освітлення»

з додатком:

• таблиця норм часу;
• перелік робіт;
• дата введення в дію.

4. Положення / Методика розрахунку норм

Внутрішній документ:

• метод визначення;
• порядок перегляду;
• підстави коригування.

Щодо погодження.

Оскільки фінансування з місцевого бюджету, мінімально необхідно погодження:

• головний розпорядник бюджетних коштів (виконком, департамент ЖКГ, управління інфраструктури) — письмове погодження або лист-погодження;
• фінансовий орган (фінвідділ ради) - не завжди формально, але дуже бажано, щоб не було претензій при оплаті;
• орган місцевого самоврядування (якщо норми впливають на бюджетні призначення або договори)