Добрий день! Чи можна витрачати кошти надані як різниця в тарифах з місцевого бюджету для оновлення основних засобів ? Чи можна за рахунок власних обігових коштів придбати б/у легкове авто для виробничих потреб (без погодження з ОМС), якщо по податковій звітності маємо збиток? Якими законодавчими актами керуватися при вирішенні даних питань? Дякуємо за відповідь.

Комунальні підприємства (КП) є підприємствами, що засновуються органами місцевого самоврядування та здійснюють господарську діяльність у межах чинного законодавства. Згідно з Господарським кодексом України, комунальні підприємства мають самостійність у здійсненні господарської діяльності, але їхня діяльність перебуває під контролем засновника — відповідної міської, сільської чи селищної ради.

Основні засоби — це матеріальні активи, термін служби яких перевищує один рік та які використовуються у виробничій діяльності. Законодавча база, що регулює придбання основних засобів КП:

• Господарський кодекс України;
• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
• Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;
• Нормативно-правові акти Міністерства фінансів, у т.ч. щодо обліку та амортизації основних засобів.

Питання необхідності погодження із засновником купівлі легкового автомобіля залежить від внутрішніх документів КП та рішень місцевої ради. Зазвичай у статуті КП або у положеннях, затверджених засновником, передбачено перелік дій, які підприємство має погоджувати з органом місцевого самоврядування.

Якщо купівля автомобіля перевищує певний поріг вартості або є нестандартною витратою для підприємства, зазвичай вона потребує погодження з засновником. Особливо це стосується витрат, які можуть викликати суспільний резонанс або не пов’язані безпосередньо з основною діяльністю КП.

Тобто, якщо у статуті КП зазначено, що капітальні витрати потребують погодження, то придбання легкового автомобіля — навіть за власні кошти — має бути узгоджено з органом місцевого самоврядування.

Чи має право КП купувати основні засоби за рахунок коштів, отриманих як різницю в тарифах?

Відповідь: так, але за умови дотримання цільового призначення цих коштів.

Кошти, отримані як компенсація різниці в тарифах, згідно з Бюджетним кодексом України та відповідними постановами КМУ, мають цільовий характер. Це означає, що їх можна використовувати лише на ті цілі, для яких вони були виділені — тобто на покриття витрат, пов’язаних із наданням послуг за затвердженими тарифами.

У деяких випадках частину коштів від різниці в тарифах може бути використано на модернізацію або оновлення основних засобів, але це повинно бути передбачено програмою використання коштів, затвердженою засновником або органом, що виділив фінансування. Без такого погодження витрати можуть бути визнані нецільовими, що тягне за собою фінансову та юридичну відповідальність.

Виходячи з вищезазначеного, комунальні підприємства мають право придбавати основні засоби, однак здійснення таких операцій має відповідати їхньому статуту, внутрішнім положенням, а також бюджетному законодавству. Особливої уваги потребує придбання легкових автомобілів, яке часто потребує погодження з органом місцевого самоврядування. Використання коштів різниці в тарифах можливе лише за умови дотримання їх цільового призначення.