Добрий день. Яка інформація для комунального підприємства, що надає послугу водопостачання, є публічною? Чи належить до публічної інформації контракт директора, розгорнутий штатний розпис, звітність (яка?)

Основним нормативно-правовим актом, яким врегульовано питання доступу до публічної інформації є Закон України «Про доступ до публічної інформації».
Право на доступ до публічної інформації гарантується обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.
В розумінні вищезазначеного закону, комунальні підприємства є розпорядниками інформації щодо:
- інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради (п. 5 ч.1 ст.13 Закону);
- стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів (п. 2 ч.1 ст.13 Закону)
Крім того, п. 4 ч. 2. ст. 13 Закону закріплено обов’язок розпорядника інформації також оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідну інформацією).
Перелік даних, що становить суспільний інтерес, закріплений в п. 8 ст. 78 Господарського кодексу України. Так обов’язковому оприлюдненню підлягає наступна інформація:
- цілі діяльності комунального унітарного підприємства;
- квартальна, річна фінансова звітність комунального унітарного підприємства за останні три роки, включаючи (за наявності) видатки на виконання некомерційних цілей державної політики та джерела їх фінансування;
- аудиторські висновки щодо річної фінансової звітності комунального унітарного підприємства за останні три роки, якщо аудит проводився відповідно до вимоги закону або за рішенням наглядової ради комунального унітарного підприємства (у разі її утворення) або суб’єкта управління об’єктами комунальної власності, що здійснює функції з управління підприємством;
- статут комунального унітарного підприємства у чинній редакції, а також у редакціях, що діяли раніше;
- біографічна довідка (включаючи професійну характеристику) керівника комунального унітарного підприємства (з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних);
- біографічні довідки (включаючи професійні характеристики) членів наглядової ради (у разі її утворення) комунального унітарного підприємства (з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних), принципи їх добору, їхнє членство у наглядових радах інших суб’єктів господарювання, а також зазначається, хто із членів наглядової ради комунального унітарного підприємства є незалежним;
- річні звіти керівника та наглядової ради (у разі її утворення) комунального унітарного підприємства;
- структура, принципи формування і розмір винагороди керівника та членів наглядової ради комунального унітарного підприємства, включаючи компенсаційні пакети і додаткові блага, які вони отримують (або на отримання яких мають право) під час виконання посадових обов’язків, а також у зв’язку із звільненням;
- рішення суб’єкта управління об’єктами комунальної власності щодо комунального унітарного підприємства;
- опис істотних передбачуваних факторів ризику, що можуть вплинути на операції та результати діяльності комунального унітарного підприємства, та заходи щодо управління такими ризиками;
- відомості про договори, учасником яких є комунальне унітарне підприємство, інформація про які підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України "Про відкритість використання публічних коштів";
- інформація про операції та зобов’язання комунального унітарного підприємства з державним та/або місцевим бюджетом, державними та/або місцевими установами, підприємствами та організаціями, включаючи договірні зобов’язання комунального унітарного підприємства (фінансові та нефінансові), що виникають у результаті державно-приватного партнерства.
Виходячи з вищезазначеного, для комунальних підприємств публічною буде та інформація, розпорядниками якої вони є в розумінні Законом України «Про доступ до публічної інформації» і саме її зазначені підприємства мають оприлюднювати та надавати на запити в порядку та у строки, встановлені Законом.

З повагою,
Федерація роботодавців ЖКГ України