Для всіх ліцензіатів у сферах енергетики та комунальних послуг правила гри знову змінюються. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оприлюднила масштабний проект змін до Порядку контролю та Методики визначення штрафів.

Офіційна причина –  приведення документів у відповідність до нового Закону України № 4777-IX, який ухвалили 10 лютого 2026 року. Проте за сухими формулюваннями ховається суттєве розширення повноважень перевіряючих та серйозні тарифні ризики для теплопостачальних підприємств.

Федерація роботодавців ЖКГ проаналізувала документи Регулятора та виділила головні загрози для бізнесу.

Найбільш помітна процесуальна зміна стосується правил допуску комісії НКРЕКП на підприємство . Раніше керівники могли законно не допустити перевірку, якщо у члена комісії не було з собою службового посвідчення. Тепер Регулятор ліквідує цю норму.

Згідно з проектом змін, замість службового посвідчення працівник НКРЕКП може пред’явити завірену копію наказу про його призначення на посаду. Не допустити перевірку на цій підставі бізнес більше не матиме права.

Крім того, НКРЕКП офіційно перейменовує у тексті слово «ліцензіат» на «суб’єкт, щодо якого здійснюється перевірка». Це юридично розв'язує Комісії руки для перевірок навіть тих суб'єктів ринку, які з певних причин втратили ліцензію або знаходяться у перехідному статусі.

НКРЕКП офіційно прописує право голови та членів комісії залучати до перевірок сторонніх фахівців (експертів), які володіють спеціальними знаннями. Інспектори зможуть офіційно передавати стороннім експертам матеріали перевірки вашого підприємства для отримання експертного висновку.

Хоча проект містить норму про заборону розголошення інформації цими експертами, для бізнесу це означає появу додаткового контролю з боку третіх осіб.

Також розширюються підстави для позапланових перевірок. Тепер приводом для візиту (як виїзного, так і невиїзного) можуть стати дані, отримані в процесі моніторингу та розслідувань зловживань на оптовому енергетичному ринку.

Найболючіша частина регуляторного акту стосується Методики визначення додатково отриманого або недоотриманого доходу від виробництва теплової енергії. НКРЕКП запроваджує тотальний контроль за грошима тепловиків.

Контроль за газовими коливаннями: В актах перевірок тепер окремим рядком фіксуватимуть суми коштів, нарахованих як плата за тепло у зв'язку із щомісячною зміною ціни газу.

Точність до копійки: Усі вартісні показники в актах перевірки тепер рахуватимуть суворо з точністю до двох знаків після коми.

Раніше, якщо підприємство порушувало розподіл витрат на паливо між теплом та електрикою більш ніж на 3%, діяла спеціальна формула, яка дозволяла компенсувати ці витрати за рахунок доходу від електроенергії. Тепер цей пункт повністю видаляють . Нове правило звучить як вирок: якщо порушення розподілу витрат на паливо призвело до збільшення витрат на тепло більше ніж на 5%, компенсація таких витрат взагалі не здійснюється. Весь збиток підприємство покриватиме з власної кишені.

Регулятор оприлюднив цей проект для збору зауважень та пропозицій від фізичних, юридичних осіб та їхніх об'єднань.

Крайній термін подачі пропозицій — 19 червня 2026 року включно.